Создать Министерство РФ по развитию Гражданского общества!

Надо ли возрождать в России «министерство по делам национальностей»?
Сегодня (11.12.2011г.) в СМИ появилась информация, в которой говорится о том, что С.М.Миронов – лидер партии «Справедливая Россия», предлагает возродить в России министерство по делам национальностей. И аргументирует свое предложение С.М.Миронов так: «В «Справедливой России» считают, что межнациональные трения являются одной из главных угроз для России на сегодняшний день. Тема межнациональных отношений сегодня отдана «на откуп демагогам, недобросовестным, а правильнее сказать, бессовестным политикам». «Межнациональные отношения по-прежнему находятся на периферии внимания правительства и органов региональной и местной власти. О них вспоминают лишь после очередного эксцесса и то ненадолго», - отметил лидер партии. По его словам, в этой деликатной и тонкой сфере нужна «продуманная, выверенная и последовательно проводимая государственная политика». «Не запугивания нужны и не декларации. Нужно возродить министерство по делам национальностей и нужно разработать, принять и реализовать концепцию государственной национальной политики и базовый федеральный закон об основах такой политики», - убежден С.Миронов.

Мы предлагаем «создать Министерство РФ по развитию Гражданского общества!»
Мы, в Северо-Осетинском республиканском общественном Фонде поддержки плана В.В.Путина – Д.А.Медведева «Стратегия развития России до 2020 года», поднимаем этот вопрос уже неоднократно на протяжении более 2-х лет, адресуя свое предложение Руководству государства.Это предложение: «Создать Министерство РФ по развитию Гражданского общества!» - размещено, в том числе: на Видеоблоге Д.А.Медведева, на сайте «Большого Правительства» и в различных СМИ.
Да, мы, в принципе, говорим с С.М.Мироновым об одной и той же проблеме. И проблема эта и в самом деле АРХИважная для России, для судеб народа, ее населяющих! Это так и «посыл» и «аргументация» у нас с С.М.Мироновым практически одинаковы и во многом «перекликаются» и более того – совпадают!
А вот предлагаем мы создать для решения этой проблемы разные министерства! И суть, что называется, здесь не в разных названиях предлагаемой к созданию структуры – то бишь министерства! Нет, суть – в «разных видениях» того, что и как делать, каким «способом» решать эту проблему!
Мы, в отличие от С.М.Миронова, согласны с Президентом РФ Д.А.Медведевым и так же, как и он, считаем, что есть большие сомнения в том, что надо возвращаться «в прошлое» и возрождать «министерство по делам национальностей».
Эта структура, функционировавшая в недавнем прошлом в нашей стране, была нужна и выполняла важную роль. И в целом справлялась со своей задачей – задачей формирования «новой исторической общности»: «советский народ»!
И помогала (руководила и направляла) ему в решении этой задачи КПСС – единственная партия, монопольно правящая в СССР! И задача эта тогда ( в те времена) – в основном и главном была ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ! А идеология тогда в нашей стране также была одна-единственная – КОММУНИСТИЧЕСКАЯ! И в силу всего этого ( МОНОПОЛЬНОСТИ всего и вся) – решать эту проблему в те времена именно ТАК и с помощью ТАКОГО именно министерства – было возможно.
Сегодня, в совсем иную «эпоху», когда Россия – это Демократическое Правовое государство, и, когда в ней «идеологическое многообразие и многопартийность» являются нормами, закрепленными в Конституции РФ, решать эту проблему теми же «способами и методами», что и во времена СССР и КПСС, на наш взгляд, не только нельзя, но и просто не возможно! Не возможно – в принципе!

Гражданский мир – залог сохранения России!
«Кущевская», «Гусь-Хрустальный», «Манежная», «Домодедово» - «явления» одного ряда. И главной и основной причиной того, что они имели место быть, на наш взгляд, являются никак не межнациональные отношения, и тем более не межнациональная рознь! Слава Богу, что в России этого сегодня нет! И это совершенно очевидно и вряд ли кто-то станет утверждать обратное, утверждать, что в сегодняшней России имеется межнациональная рознь – как явление! Этого нет! Да, есть случаи «выяснений отношений», в которых иногда появляется и национальный «момент». И часто национальную «окраску» и национальный «контекст»(или «основу») придают тем или иным случаям или даже преступлениям или чиновники, или СМИ, или СМИ – с «подачи» чиновников.
В действительности же причиной происшедшего и на «Манежной», и в «Кущевской», и в «Гусь-Хрустальном», и в «Домодедово» является БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ и неисполнение Закона! А «результатом» этого – НЕСПРАВЕДЛИВОСТЬ! И реакцией ИМЕННО на несправедливость становится поиск «ВРАГА»(виновника) происходящего! И, как это не прискорбно, но «ВРАГА» всегда «ищут и находят» в «чужом»! Да, «врагом» всегда оказывается «ЧУЖОЙ» («не свой») – иной цвета кожи, иного овала лица, носа, иного вероисповедания, иной национальности! И, как следствие всего этого, «поиски врага» сопровождаются проявлениями НАЦИОНАЛИЗМА!

Россия без нацизма.
И, разумеется, что эти проявления вызывают вполне обоснованную обеспокоенность у россиян, у общественности. 01 июля 2011 года в Общественной палате прошла учредительная конференция по созданию общероссийской общественной организации «Россия без нацизма». В состав учредителей вошли члены Общественной палаты РФ Александр Брод, Алла Гербер, Альберт Карганов, Сергей Ряховский, Александр Соколов, президент Всемирного конгресса русскоязычного еврейства Борис Шпигель, руководитель Правозащитного центра Всемирного русского народного собора Роман Силантьев и другие известные правозащитники. Руководителем организации избран заместитель секретаря ОП РФ Михаил Островский.
«Российский народ, который понес самые большие потери в этой войне, все чаще сталкивается с проявлениями ксенофобии, противостоять этим проявлениям — главная задача организации.Как показывает практика последних лет, неонацизм поднимает голову, прежде всего там, где не встречает сопротивления общества», — заявил Михаил Островский. Правозащитник подчеркнул, что эксперты «России без нацизма» намерены подключить к дискуссии на эту тему Министерство образования и науки, Министерство по спорту, туризму и молодежной политике. /Пресс-служба Общественной палаты РФ/

«Возмутительная провокация».
На улицах Перми появились листовки, стилизованные под обращения нацистов к евреям на оккупированных территориях во время Второй мировой войны. В бумаге им, как и в то время, предлагается взять с собой золото, ценные вещи, продукты на два дня и явиться в помещение Музея современного искусства в день открытия выставки «Россия для всех». / Пресс-служба Общественной палаты РФ. 01 июля 2011 года/.
Александр Брод, член ОП РФ:«Происхождение документа выясняется нашими экспертами. Мои коллеги по ОП РФ уже связывались с губернатором края, правоохранительными органами по этому поводу. Прорабатывались самые разнообразные и даже конспирологические версии. Думали о том, что таким образом пытаются привлечь внимание к выставке в Музее современного искусства. Однако, скорее всего, речь идет о возмутительной провокации».

«Россия - для всех»! Как этого добиться?!
И так, еще одна «Возмутительная провокация» - на сей раз в Перми. До этого – в апреле текущего года по сообщению пресс-службы ОП РФ «на стене при въезде в тоннель на юге Москвы появился портрет Гитлера».
Только что в День народного единства в столице России прошел так называемый «русский марш»… Лозунги и призывы, которые имели место там быть, очень далеки от того, что «ЕДИНИТ» народы РФ. Все с точностью до наоборот! И власти должны, на наш взгляд, найти возможную (АДЕКВАТНУЮ) форму реакции не только на указанный «марш», но и в целом на происходящее, и в частности на призывы: «Хватит кормить Кавказ!» Все это не так безобидно, как может кому-то кажется. Мы считаем, что ОБЩЕСТВО должно услышать четкую и ясную позицию Руководства государства на происходящее. Уйти от этого ответа на эти экстремистские и очень опасные для судеб России призывы нельзя. Это не возможно НИКАК!
Да, если, повторимся, межнациональной розни действительно в России сегодня нет, то вот – проявлений НАЦИОНАЛИЗМА – уже не мало. И, увы, должных и достаточных мер противостоять им и не дать распространиться на сегодняшний день нет! Более того, государство зачастую не проявляет должной принципиальности и жесткости Закона, которые диктуются теми опасностями и последствиями, которыми чреваты проявления национализма! И в этом, С.М.Миронов абсолютно прав, действительно во многом «тема межнациональных отношений сегодня отдана «на откуп демагогам, недобросовестным, а правильнее сказать, бессовестным политикам». И это наглядно «продемонстрировала» только что прошедшая кампания по выборам в Государственную Думу ФС РФ, в ходе которой ряд политиков с большим размахом педалировали эту тематику, прибегая к таким лозунгам, как «мы за русских» и др.

Гражданином быть обязан!
Прав С.М.Миронов и в том, что «межнациональные трения являются одной из главных угроз для России на сегодняшний день». Да, действительно, это одна из главных угроз для судеб России, для самого существования ее как единого государства! Но вот, что касается способов и методов решения этой проблемы, то здесь у нас иной подход.
Мы считаем так: события на «Манежной» показали ДЕФИЦИТ именно ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ! И именно ГРАЖДАНСКАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ – должна сегодня стать тем «СКРЕПОМ», который позволит избежать повторения «Манежки», «Кондопоги» и стать основой совсем иной «новой общности»: «РОССИЯНЕ»!
И каждый гражданин РФ(независимо от национальности) будет ОДИНАКОВО ГОРД тем, что он РОССИЯНИН! И лишь через это должно прийти к каждому россиянину осознание: ГРАЖДАНИНОМ быть обязан!

В России огромный дефицит гражданственности!
Да, целый ряд «проявлений», имевших место ранее в разных регионах страны в последние месяцы, однозначно свидетельствует о том, что в России огромный дефицит гражданственности!
Возникает вопрос: как решать эту проблему?! Мы считаем, что решать эту задачу можно и должно только и только одним-единственным «способом» - созданием в России полноценного и развитого Гражданского общества! А добиться этого можно, в свою очередь, только УКРЕПЛЯЯ институты Гражданского общества! Да, это УЖЕ АКСИОМА: Гражданское общество России ОСТРО нуждается в дополнительных возможностях!
И абсолютно прав В.В. Путин, утверждая: «Мы создаём ОНФ для того, чтобы были востребованы все конструктивные идеи, чтобы у гражданского общества — молодёжных, женских, ветеранских организаций, деловых кругов, профессиональных союзов и объединений – была дополнительная возможность непосредственно, напрямую участвовать в выработке важнейших государственных решений». Абсолютно верно: Гражданское общество ОСТРО нуждается в «дополнительной возможности непосредственно, напрямую участвовать в выработке важнейших государственных решений»!
Это именно так! ВАЖНО, чтобы такая возможность появилась РЕАЛЬНО и могла стать значимым механизмом РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА в России! В этом есть ОСТРАЯ НУЖДА!
УВЫ, власти постоянно говорят о своем желании и готовности предоставить ( или создавать для этого условия-правила) для Гражданского общества «дополнительной возможности непосредственно, напрямую участвовать в выработке важнейших государственных решений», на деле же РЕАЛЬНО власти по-прежнему ПЛОХО СЛЫШАТ (или даже совсем не слышат) на ВСЕХ УРОВНЯХ своих ГРАЖДАН!? И КРАЙНЕ РЕДКО мнение конкретного ЧЕЛОВЕКА-ГРАЖДАНИНА доходит до властей - это скорее даже не редкое, а редчайшее исключение! ОТСЮДА и все проблемы, отсюда такой уровень развития Гражданского общества, представителям которого до властей по-прежнему НЕ ДОСТУЧАТЬСЯ!

Развивать Гражданское общество.
Д.А.Медведев, отвечая на призывы о необходимости вернуть выборность губернаторов, уже не однажды заявлял, что наша страна к этому не готова, ибо слабо Гражданское общество. Да, скорее это так, чем наоборот, хотя все не так однозначно. Но, даже если это так, то естественный выход один – РАЗВИВАТЬ институты Гражданского общества!
Сегодня в РФ (ни в центре, ни тем более в регионах) НИКТО этим всерьез не только не занимается, но и, похоже, не очень заинтересован в этом…? «Карманные» общественные палаты в регионах ( на 100% подконтрольные главам регионов) не в счет! Так же, как и аналогичные многочисленные другие советы при различных органах власти.
Мы же считаем, что именно эта ПРОБЛЕМА является ЦЕНТРАЛЬНОЙ для России во всех смыслах! Да, это проблема№1 во всех смыслах. И без его решения не решить ни одной из существующих и значимых для судеб России вопросов! Да, на наш взгляд, без кардинального изменения роли и места гражданского общества и значимости голоса народа в происходящем в стране нельзя решить ни одной из проблем России! Не решить вопрос бесконтрольности властей! Не решить и проблему отчуждения власти и общества!

Тотальная безответственность!
Да, нельзя бесконечно откладывать на потом решение этой, повторимся, Центральной для России проблемы! Ее надо решать – надо всемерно развивать институты Гражданского общества! И возвращаться к выборности властей на всех уровнях! Без этого мы не сможем решить такой основополагающий вопрос, вопрос от которого зависит все и вся, а именно – вопрос ОТВЕТСТВЕННОСТИ властей! Да, мы считали и ранее и продолжаем и сегодня считать, что именно «не выборность» региональных и местных властей и, как следствие этого – «не подотчетность» и, более того полная независимость властей от населения, которым они «руководят», и лежат в основе АБСОЛЮТНОЙ БЕСКОНТРОЛЬНОСТИ властей, являющейся причиной их ТОТАЛЬНОЙ БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТИ, которая, в свою очередь, и есть сегодня, на наш взгляд, причина «всех бед» России!

Создать Министерство РФ по развитию Гражданского общества.
И именно поэтому и в силу всех этих обстоятельств, мы считаем, что нужно создавать новое (а не возрождать старое) формирование (с новыми задачами и функциями), способное адекватно отвечать на вызовы нового времени, в котором живет сегодня и Россия, и весь мир! Именно поэтому мы предлагаем создать Министерство РФ по развитию Гражданского общества.

Министр в ранге вице-премьера Правительства РФ.
А возглавить, на наш взгляд, это Министерство мог бы ( и должен) человек не понаслышке знающий сегодняшние проблемы Гражданского общества России и способный в силу своего авторитета и характера ставить их(эти проблемы) перед властями и добиваться их решения. И причем ( ввиду особой важности и сложности этой работы) этот министр должен быть в ранге вице-премьера Правительства РФ.

Представительства Совета при Президенте РФ.
И Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов Гражданского общества и правам человека, на наш взгляд, должен иметь свои представительства в субъектах РФ, не зависимые от глав регионов. Принципиально ВАЖНО, чтобы в этих представительствах работали люди самостоятельные, способные самостоятельно мыслить и отстаивать свои позиции по защите интересов населения! В том числе – представители оппозиции.

Предупреждать нежелательное, а не разбираться с последствиями...
Таково наше понимание решения этой проблемы и мы, повторимся, уже неоднократно обращались с этим предложением и к Главе государства. В одном из последних из них от 15.11.2011 года (размещено в СМИ), в частности говорится:

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В Твиттере Вы сделали запись о данных Вами ПОРУЧЕНИЯХ по итогам встречи со своими сторонниками... Такая оперативность и Ваш личный ПРИМЕР «держать слово» ( этому еще подтверждение и данный Ваш пост на сайте) радует. Это АРХИВАЖНО всегда. И трижды это важно в сегодняшней России!
ПРОСЬБА к ВАМ, Дмитрий Анатольевич! Дайте, пожалуйста, ПОРУЧЕНИЕ Вашей Администрации, чтобы они Вам доложили: ЧТО сделано ЗНАЧИМОГО для развития ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ в РФ по итогам рассмотрения этого вопроса на Госсовете РФ после «событий» на «Манежной»?
Мы считаем (и так называемый «русский марш» в День народного единства тому свидетельство), что ПОКА Руководством государства делается КРАЙНЕ НЕДОСТАТОЧНО для решения этой АРХИВАЖНОЙ для России проблемы! Это очевидно! И это просто недопустимо! НЕДОПУСТИМО, ибо это может быть чревато соответствующими последствиями...
Именно так, ибо все кому это выгодно... могут и далее «раскачивать» лодку, в которой мы все находимся... А этого, на наш взгляд, допускать нельзя НИКАК!
И важно работать на «опережение»: предупреждая нежелательное, а не разбираться с последствиями уже после...».
И сегодня остается к написанному добавить: работать ТАК (на «опережение», предупреждая нежелательное, а не разбираться с последствиями уже после), может и должно помочь создание Министерства РФ по развитию Гражданского общества.

Астемир Цомаев,
Исполнительный директор общественного Фонда поддержки плана В.В.Путина – Д.А.Медведева «Стратегия развития России до 2020 года». РСО-Алания
11.12.2011года