Ежедневный журнал о Латвии Freecity.lv
Инакомыслие – это высшая форма патриотизма.
Томас Джефферсон, 3-й президент США
Latviannews
English version

Олег Буров: «Мы не можем, уходя, взрывать мосты по принципу «после нас хоть потоп»

Поделиться:
Олег Буров. Фото: Диана Спиридовская
В то время как в кабинетах, кафе в Старой Риге и массмедиа живо обсуждаются политическая схватка в Рижской думе, все мысли главы самоуправления Олега Бурова («Честь служить Риге») — о бюджете столицы на 2020 год. Он не собирается действовать по принципу «после нас хоть потоп». «Если мы и уйдем, то должны оставить Ригу c планом действий и бюджетом», — говорит он.

В кризисе — больше мусора политического, чем реального

Формальным поводом для роспуска Рижской думы министр охраны среды и регионального развития Юрис Пуце назвал проблемы с вывозом мусора. Сколько, на ваш взгляд, в этой истории мусора реального, а сколько — политического?
Все так: публично провозглашается, что в Риге кризис с вывозом мусора. Но любой рижанин видит, что нет никакого кризиса с вывозом мусора, наподобие тех, что показывают по телевизору во время забастовок в Европе. Поэтому могу сказать со всей ответственностью: причина роспуска абсолютно политическая, она выдуманная.

Сказать, что все решения Рижской думы относительно вывоза мусора на протяжении последних лет были идеальными и юридически правильными, я не могу. Но является ли это основанием для роспуска Рижской думы? Однозначно — нет!

Многие самоуправления делают ошибки. В конце концов, за работой любого самоуправления, в том числе и Риги, надзирает Министерство охраны среды и регионального развития, значит, в отставку надо отправлять и министерство — как же они надзирали, если довели дело до такого кризиса, о котором они теперь говорят.

С другой стороны, возникает вопрос, насколько дееспособна в нынешней ситуации Рижская дума?
Увы, думаю, своей зачастую сумбурной деятельностью мы даем повод для упреков в неспособности организовать работу. В чем причина кризиса? В том, что распалась та структура, которая была прежде, и сейчас одни силы хотят что-то поменять, другие силы не хотят менять, а хотят руководить по-старому. Не у всех есть понимание, что старыми методами больше работать нельзя, а к другим не все готовы. И поэтому время от времени возникают конфликты.

К тому же у нас появилось 8 независимых депутатов, из которых 4 объединились во фракцию независимых депутатов, другие — в блок «Рига», к которому примкнула изгнанная из Национального объединения Байба Брока. А Байба Розентале из «Согласия» перешла в партию «Честь служить Риге». В связи с такой миграцией депутатов фонтанируют эмоции и довольно трудно консолидироваться.

Это все внутри, а снаружи рижане видят, что идет ожесточенная борьба за должности…
Я бы сказал: борьба за влияние.

Но ведь в латвийской политике разделение сфер влияния между партиями есть не только в Рижской думе, но и в правительстве. Вы хотите эту практику изменить?
По закону все департаменты находятся в подчинении председателя думы, так это было и при предыдущем руководстве думы. У вице-мэра была ответственность за конкретные департаменты, но она была устная, не на бумаге. Rīgas satiksme, Rīgas namu pārvaldnieks, Rīgas centrāltirgus находились под ответственностью мэра Нила Ушакова, а предприятия Rīgas meži, Rīgas ūdens, Rīgas siltums, Getliņi под ответственностью вице-мэра Андриса Америкса. И когда, например, возникали какие-нибудь вопросы в Rīgas namu pārvaldnieks, мы знали, что с ними будут разбираться наши партнеры — «Согласие», а не «Честь служить Риге».

Однако, когда возникли большие проблемы в Rīgas satiksme, скандалом зацепило всех. И никто не разбирался, в чьей сфере ответственности находится предприятие.

Стало ясно, что мы не можем разделять — это твой департамент, это мой, это твое предпринимательское общество, это — мое. Нельзя распилить думу на многие части. Нужно очень многие вопросы решать коллегиально.

Однако осознание того, что обстоятельства меняются, у некоторых коллег не наступило. В этом одна из причин многих обид.
 
Ни одна значимая стройка в столице в последние годы не обходилась без участия Олега Бурова. Фото: LETA
Превращение рижской улицы Тербатас в пешеходную даже на один день оживило столицу. Фото: LETA
Олег Буров и Андрис Америкс у возводящейся Большой эстрады в Межапарке. Фото: LETA

Приоритеты — социальная направленность, инфраструктура и улучшение окружающей среды

Не секрет, что политические игры мало занимают столичных избирателей, их интересуют состояние улиц и мостов, сохранятся ли льготы на общественный транспорт, бесплатные обеды для школьников. Все это зависит от бюджета города на 2020-й. В нем что запланировано?
Предполагается, что доходы составят 940 миллионов евро, расходы — 1,06 миллиарда, куда включены и 38 миллионов по Rīgas Satiksme, которые нужно отдать Министерству финансов. И когда говорят, что финансовое состояние Рижской думы очень тяжелое, — это неправда. У нас, например, остатки на счете на начало года составляют 144 миллиона евро.

Социальную направленность рижского бюджета предполагается сохранить?
Да, первый приоритет — социальная направленность, второй —инфраструктура и улучшение окружающей среды.

Остаются все льготы в общественном транспорте, которые были до этого, в общественном питании — бесплатное питание в школах и детских садах. Хочу подчеркнуть, что мы дополнительно потратим 3 миллиона евро на питание для начальной школы, потому что государство урезало свое финансирование здесь на 50%.

Дальше. Чтобы быть конкурентоспособными с другими районами Латвии, особенно теми, которые граничат с Ригой, мы повышаем на 100 евро зарплату воспитателям детских садов. В среднем, на 100 евро станет больше зарплата нянечкам в пансионатах Риги — это максимально возможная зарплата в этой категории.

Планируется существенно повысить разовое пособие для рижан при рождении ребенка — со 150 евро до 250.

Если бюджет будет принят своевременно, то к 1 сентября в детских садах Рига появится 560 новых мест, такого прироста я не помню за последние годы.

Планируется отремонтировать ряд школ — по этажам, по корпусам. Работы объемом порядка 1,5 миллиона евро, продолжатся мелкие ремонтные работы во многих группах детских садиков, на лестничных площадках.

В рамках европейских проектов по школам будут закончены пристройки новых корпусов естествознания и точных наук в Золитудской и в Классической гимназии, а также корпуса для начальной школы в Английской гимназии на улице Звардес.

Второй названный вами приоритет — инфраструктура — рижан беспокоит ничуть не меньше, чем первый…
Наконец-то будет начато строительство переезда проспект Виестура — Твайку, который решит вопрос пробок по направлению к Мангали. Уже заключен договор со строителями, работы начнутся весной.

Очень надеюсь, что будут закончены все процедуры и заключен договор по Восточной магистрали, на это есть европейские деньги.

Продолжится строительство Деглавского моста. В отношении Брасовского моста со строителями достигнута договоренность, что сейчас будут проходить подготовительные работы к его реконструкции. Потом предполагается перенести рельсы в правую часть моста (если мы едем из центра города) и пустить большой четырехсекционный низкопольный трамвай, вес которого 82 тонны. Планируется, что правую часть построят к этому лету, тогда будет снесена левая часть и начнется возведение нового моста — не прекращая движения по одной стороне.

А старый мост Браса не выгоднее было восстановить? Действительно, предыдущее руководство Департамента сообщения предлагало отремонтировать этот мост за 10 миллионов евро. Но за эти деньги мы получили бы отремонтированный не до конца мост, по которому нельзя было бы передвигаться низкопольному трамваю, без велодорожки этот мост и т.п.
Поэтому мы предпочли построить новый мост, хоть он может стоить дороже. Если удастся начать его возведение в начале лета этого года, то летом 2022-го мост будет закончен полностью.

Еще одна вечная боль рижан — состояние улиц города. Что ожидается в этом направлении?
На улицах Чака и Марияс в прошлом году была проведена замена коммуникаций, в конце этой весны надо начать их ремонт, сейчас заканчивается проектирование. Планируется привести в порядок улицу Бруниниеку, а также много других небольших улиц.

В рамках так называемой зеленой программы впервые будут выделены деньги на ремонтные работы в парках. 2 миллиона евро — довольно внушительная сумма для старта. Начать, я думаю, надо с парка Эспланада, с дорожки, которую используют рижане, чтобы пройти по диагонали мимо Кафедрального собора от Бривибас к Валдемара, она просто страшная. Я помню эти плитки еще с тех пор, как сам ходил в детский сад. Необходимо поменять большие плиты у памятника Райнису, где-то поставить скамейки.

300 тысяч планируется выделить на посадку деревьев как в центре, так и в других районах города.

Дальше. Увы, где-то на городских землях возникают нелегальные свалки, куда люди свозят мусор, а фирмы — строительный или бытовой мусор. На восстановление и очистку таких территорий запланировано порядка 300 тысяч. Будет продолжена программа, которую рижане очень оценили, — софинансирование восстановления исторических фасадов. Это не только центр города, это исторические здания и в Болдерае, и на Саркандаугаве, и в разных районах, если это является памятником архитектуры или находится в какой-то специальной исторической зоне. На эту программу ежегодно выделяется порядка 1,2 миллиона евро, такая же сумма будет и в этом году. Еще 700 тысяч будет выделено на установку видеонаблюдения в Вецмилгрависе.

В 2020-м будет начато проектирование так называемого Black box — пристройки к Национальному театру, в том месте, где сейчас теннисные корты. Их городу передало государство с просьбой реализовать проект. При проектировании этого зала мы берем весь опыт, который мы обрели при перестройке Рижского русского театра. Кстати, бывший его директор Эдуард Цеховал помогает своими советами. Сотрудничаем, конечно, и с исполнительным директором Национального театра Ояром Рубенисом.
Еще один большой проект — строительство нового операционного блока с двумя операционными залами в Первой городской больнице. Операционный блок с шестью операционными залами, который уже несколько лет существует, заполнен, надо расширяться.

Худший вариант — если думу распустят в апреле

Планы впечатляют, но что будет, если депутаты за бюджет не проголосуют, а Рижскую думу распустят?
Скажу прямо: я до последнего буду бороться за утверждение бюджета. Политики щедры на обещания избирателям перед выборами, политики красочно говорят с трибун, но единственный способ реализовать эти обещания — утвердить их в бюджете.

Мы и в этой непростой ситуации призывали коллег по коалиции в Рижской думе: давайте примем бюджет — к тому же он, слава богу, лучше, чем бюджет прошлого года, — а потом будем меряться амбициями и высказывать свои обиды.

Кроме того, бюджет рассмотрен на всех комитетах, у каждого депутата думы была возможность с ним ознакомиться. Подготовка бюджета города на следующий год шла в сотрудничестве с председателями всех комитетов и вице-мэрами на момент обсуждения проекта бюджета Владовой и Клейном.

Поэтому заявления коллег о том, что они не будут голосовать за бюджет, самими же ими разработанный, вызывают особое удивление. Ведь не проголосовав за бюджет, коллеги лишат повышения зарплат педагогов детсадов и сотрудников, занимающихся уходом за пациентами социальных пансионатов, и поставят крест на многих других важных социальных улучшениях для горожан. Те же пособия для новорожденных не будут увеличены и многое другое.

И все-таки как будут развиваться события, если бюджет не утвердят и думу распустят?
Если Рижская дума будет распущена в ближайшее время, например, в середине февраля, то нам нужно сделать все, чтобы технический бюджет принял администратор. Мы не можем, уходя, взрывать мосты, говорить: «После нас хоть потоп». Нет, нам нужно все сделать так, чтобы администратор мог принять бюджет.

Плохая ситуация, если бюджет принять по политическим соображениям не можем, будут собраны 34 подписи, думу распускают в апреле, администратор бюджет не принимает, новые выборы в июне, в июле собирается дума, чтобы выбрать мэра и руководство думы, и только где-то в августе принимают бюджет. Это полное фиаско. Такого ни в коем случае допустить нельзя и депутатам, и, если будет отстранение думы, администратору, потому что тогда мы не повысим зарплаты, не сможем заключить договоры о строительных работах, например, на тех же улицах Чака, Марияс, Бруниниеку и по многим другим проектам. Поэтому сейчас надо делать все, чтобы бюджет был бы принят депутатами этого созыва, если дума будет распущена, то его нужно будет как технический бюджет принимать администратору.

Rail Baltica должен стать крупнейшим за 100 лет проектом развития Риги

Горячей темой последних месяцев была смена модели управления Рижским свободным портом в связи… с санкциями США в отношении мэра Вентспилса Айвара Лембергса. Как вы относитесь к этому решению?
Считаю, что политическое решение вывести из правления Рижского свободного порта четырех представителей Рижского самоуправления — неправильное. Непонятно, по какой причине Рижскую думу прицепили к Вентспилсу.

Рига исторически формировалась как портовый город, порт развивается на нашей административной территории, и у нас много общих вопросов, связанных с инфраструктурой, охраной среды. Развитие Мангальсалы, Вецмилгрависа, Саркандаугавы, Кундзиньсалы, Болдераи тесно связано с портом.

Мне очень жаль, что решение о смене модели управления Рижского свободного порта было принято в спешке, думаю, что сейчас никто не знает, что будет дальше, особенно те, кто все это инициировал. Но посмотрим. Надеюсь, что на показателях порта это все существенным образом не повлияет. Я бы очень хотел этого.

Еще один масштабный вопрос связан с участием Риги в проекте Rail Baltica. Какие перспективы тут?
Самое главное понять, что для нас Rail Baltica. Если это железная дорога через город с целью израсходовать полученные европейские деньги, то мне очень жаль.

Убежден, что Rail Baltica необходимо оценивать как крупнейший за 100 лет проект развития Риги. Потому что просто установить рельсы — это один вопрос, а решить многие вопросы, связанные с инфраструктурой — совершенно другое. Европейских денег на все не хватает, поэтому очень важно смотреть на проект комплексно.

Для нас это возможность ликвидировать в центре насыпь, которая разъединяет Старую Ригу и другие районы, изменить неухоженную, неразвитую улицу 13 января. Здесь можно сделать бульвар, может быть, движение сделать в одну сторону, убрать тоннели, сделать переходы по улице, для велосипедистов, для людей с ограниченными возможностями. Если улица 13 января будет с односторонним движением, то пустить транспорт больше по Гоголя, Пушкина, Краста.

Очень неудачный узел — где въезд в автовокзал. Он абсолютно непонятен ни для пешеходов, ни для велосипедистов, там люди двигаются по понятиям.

Большая дискуссия, что делать на улице Лиепаяс. Безусловно, там нужен мост или тоннель около больницы Страдыня, потому что если там остается переезд, «неотложки» по-прежнему будут стоять на шлагбауме.

Наконец, переезд Анниньмуйжас — крайне важно соединить путепроводом Иманту и Золитуде. Очень много проектов поменьше, которые интересуют рижан, — это рампы, соединения, велодорожки. И все это касается Rail Baltica.

Сейчас мы делаем локальную планировку, Рига подготовила свои предложения, как должен выглядеть центр города, и мы презентуем их государству. Уже сейчас ясно, что для реализации всех этих планов нужно будет внушительное финансирование, и один бюджет города это «не потянет». Рига готова и будет выделять деньги на преобразования города вблизи трассы Rail Baltica, но на все этих средств не будет хватать. На государственном уровне надо решать вопрос об источнике софинансирования проектов по развитию прилегающих к Rail Baltica территорий. Это очень серьезный вопрос. Если мы и министры не хотим в будущем резать ленточки, краснея из-за того, что проложенные рельсы изменили город и жизнь рижан в худшую сторону, то надо срочно садиться за стол и вместе решать этот вопрос.

На сегодня я не доволен коммуникациями между Министерством сообщения, Rail Baltica и самоуправлением. Например, есть рабочая группа, которой руководит министр сообщения господин Линкайтс. Я исполнял обязанности председателя столичной думы с 5 апреля, и за это время рабочая группа не созывалась ни разу. Первое с тех пор заседание — 28 января. О какой коммуникации со стороны государства мы можем говорить?

Пешеходные улицы — путь к развитию центра столицы

И последний вопрос — о недавнем эксперименте на улице Тербатас, которую на одну субботу превратили в пешеходную зону. Реакция в соцсетях была бурная — и положительная, и отрицательная. Но большей частью, как мне кажется, рижанам идея понравилась.
Да, народ вышел на улицу, увеличился оборот у торговцев.

Идея не нова. Когда мы приезжаем за границу, то ищем пешеходные улицы. Там все удобно, уютно, комфортно — магазины, кафе, развлечения. В Риге пешеходных улиц нет.
В Риге есть Старая Рига, но это отдельный район, который может жить своей жизнью. И дальше центр города, который пешеходным не назовешь.

Есть другой подход. Например, в одном из ближайших больших городов — Вильнюсе, где улицы в центре в пятницу вечером закрываются и в субботу-воскресенье становятся пешеходными, летом там выставляют кафе. А в воскресенье вечером все это убирается, и в понедельник эти улицы переходят на обычный режим. Я думаю, что этот вариант нам стоило бы попробовать. Зачем все это? В прошлом году я провел совещание работников Рижской думы, городских проектировщиков, архитекторов. Тема — «Что делать с центром города?» Ведь не секрет, что в центре города много темных окон, он не обжит. Видземский рынок опустел, пропали маленькие магазинчики. В нашей памяти остался, например, специализированный сырный магазин на улице Бривибас, нет сейчас таких.

Приезжая в ту же Францию, мы видим шарм маленьких булочных, маленьких специализированных магазинов. Нам этого не хватает. Я думаю, было в свое время большой ошибкой то, что в Риге допустили массовое строительство больших гипермаркетов. В результате мы потеряли шарм, возможность в тапочках выйти в ближайший магазин, эти магазины потеряли свою постоянную дружескую клиентуру…

Так вот мы начали обсуждать, что сделать, чтобы оживить центр города. Кто у нас живет сейчас в центре города? Не секрет, что в новых проектах, которые развиваются, либо живут иностранные студенты, очень много иностранных студентов, либо это Booking или airbnb, апартаменты, которые сдаются в кратковременную аренду. А нам нужно, чтобы в центре города больше жило молодых семей, чтобы больше было детей, потому что здесь достаточное количество школ. Нам нужно, чтобы больше сюда приходили люди, тогда здесь будет оживляться бизнес.

И вот во время этого обсуждения социальный антрополог Виестур Целминьш сказал: а давайте сделаем такой проект «пешеходная улица», давайте покажем: приходите, центр города интересен, здесь что-то происходит.

Так появилась идея провести эксперимент, мы решили, что каждую первую субботу месяца в этом году мы будем одну из улиц делать пешеходной. Прошел январь — это была улица Тербатас. 1 февраля — улица Блауманя. Потом начали думать, что, может, будет какой-то участок улицы Кришьяна Барона, улица Миера — от Бривибас, например, до Таллинас, как сейчас говорят, хипстерский район.

Понятно, что есть и возражения. Например, в отношении улицы Кр. Барона Госполиция однозначно против, потому что хоть и медленно, но будет идти трамвай. И дети, увидев, что улица пешеходная, могут, не обратив внимания, перебегать дорогу, а здесь трамвай. Мы хотим на самом деле получить всю информацию, ведь по той же улице Тербатас медленно, но передвигался троллейбус.

Признаться, если бы была другая политическая ситуация в думе, я бы с удовольствием съездил в тот же Вильнюс и позадавал вопросы тамошнему мэру. Было бы интересно посмотреть, как происходит у других, зачем открывать Америку, когда она уже открыта. Но, увы, сейчас никуда не уедешь.

Если честно, то мне показалось, что во время эксперимента на Тербатас не все торговцы были готовы.
Это правда, не все знали. Мне бы очень хотелось упростить порядок выдачи разрешения на торговлю в такой день и сказать, что люди, у которых на этой улице магазины, могут без отдельного разрешения торговать.

Но есть и другие вопросы. Если вы, к примеру, оставили во дворе свою машину, можно ли в субботу выехать из этой подворотни? Мне кажется, можно. А вернуться назад можно? Не знаю, надо смотреть.

У меня нет ответа на все вопросы, и поэтому мы это все обсуждаем вместе, говорим с общественными организациями, нас очень интересуют мнения рижан. Да, они разные, но интерес очевиден. Я уже смеялся, что после темы политической ситуации в думе тема улицы Тербатас — чуть ли не вторая в топе по популярности. И люди признают, что на самом деле надо что-то пробовать, экспериментировать. Мы должны быть менее консервативны.

И вот возвращаясь к тому, что я хочу изменить в городе: социальная программа — безусловно, улучшение инфраструктуры — безусловно, но нам нужно вообще говорить, какой мы хотим видеть Ригу 21-го века. Мы хотим ее видеть более мобильной, более молодежной, более современной. Нам нужно думать о людях 30-летних, 40-летних — что для них этот центр города? Что для них вообще Рига? Поэтому такие эксперименты необходимы!

Владимир Вигман/"Открытый город"
 

10-02-2020
Поделиться:
Комментарии
Прежде чем оставить комментарий прочтите правила поведения на нашем сайте. Спасибо.
Комментировать
Журнал
№2(119) февраль 2020
Читайте в новом номере журнала «Открытый город»