Ежедневный журнал о Латвии Freecity.lv
Я ищу героя нашего времени и, кажется, нащупал его; герой нашего времени - демагог.
Василий Шукшин, русский писатель, кинорежиссёр, актёр, сценарист
Latviannews
English version

Инициативки Левитса на радость правящей коалиции

Поделиться:

Марис Краутманис, Neatkarīgā

Президент Эгил Левитс планирует внести в парламент предложение о поправках к закону о финансировании партий из государственного бюджета.

Левитс также предложит Сейму поправки к Закону о структуре Кабинета министров.

Что на самом деле предлагает президент? Предлагает ли президент поправки к закону, основанные на принципах надлежащего управления, фундаментальных ценностях демократии и канонах верховенства закона?

К Закону о финансировании партий он предлагает поправки, чтобы сократить государственное финансирование партий, распущенных на уровне Сейма.

Иными словами, это будет закон о KPV LV, потому что эта партия распалась, даже переименована - «За человеческую Латвию».

Однако юридически она наследница KPV LV. Хотя и представленная в Сейме всего четырьмя депутатами она может и дальше тратить выделенные ей средства из государственного бюджета, а это неплохие деньги - 643 тысячи евро.

Естественно, что другие партии завидуют. Завидуют и те, кто из KPV LV вышел сам или его изгнали, некоторые кайминьши из которых прилипли к коалиции. На помощь придет президент. Этот партийный остаточек большой поддержкой в массах не пользуется и его можно «мочить».

Левитс предложит поправки, чтобы оговорить: если фракция партии прекратит свое существование или количество ее членов уменьшится вдвое, партия потеряет часть финансирования, которую она получила за голоса на выборах в Сейм.

Намерение президента состоит в том, чтобы одновременно были сохранены другие компоненты финансирования, такие как базовое финансирование, поскольку партия может еще выздороветь.

Левитс считает, что такие изменения необходимы, потому что распущенные в парламенте партии больше не могут выполнять свою задачу. Избиратель голосовал за политическую силу, чтобы она могла влиять на политику государства с помощью своей фракции, но расформированная фракция больше не может этого делать. «Если она не может этого сделать, то партия не заслуживает финансирования за эти голоса», - высказался президент.

KPV LV «растворилась». Кто по этому поводу будет плакать?

Однако корректно ли менять правила игры во время игры? Тянет на то, что лишение финансирования этой партии может произойти с принятием специальной поправки к закону, которая будет иметь обратную силу.

По букве и духу Конституции Латвийской Республики вся суверенная власть принадлежит народу Латвии, который избирает своих представителей. Буква и дух Конституции - не о партиях и фракциях, которые она, впрочем, не запрещает.

Закон о партийном финансировании, к сожалению, о партиях. Теперь в него еще впихнут и понятие фракции Сейма как новый критерий получения и расходования бюджетных средств. Еще один мелкий закон, для небольшой однодневной нужды, потому что есть желание забрать деньги у KPV LV.

Законы так не пишут! Законы должны быть общими и долговременными по своему характеру и не должны применяться к какому-либо одному случаю, одному человеку или одной партии.

С таким же успехом правящая коалиция Сейма могла бы принять поправки к закону, согласно которым финансирование из государственного бюджета не должно выделяться партиям, имя которых начинается с букв С или З.

Вообще-то, в законе о партийном финансировании есть пункт, который прямо направлен против «Согласия». Потому что эта партия получила бы из госбюджета около 1,2 миллиона евро. Слишком жирно. Таким образом, в законе был зафиксирован «потолок» финансирования партии - 800 тысяч евро.

Говоря о своих намерениях, Эгил Левитс выразил мнение, что значительное увеличение финансирования партий из государственного бюджета было правильным и политически необходимым шагом, потому что «обществу дешевле платить за политические партии, финансируемые государством, чем за коррумпированные партии».

Как бы то ни было, здесь есть нюансы. Финансирование партий, как правило, поступает от различных источников: из партийных членских взносов, от спонсоров, на которых теперь распространяются всякие строгие ограничения, и из государственного бюджета, чтобы партии могли арендовать офисы и покупать канцелярские товары.

Кто коррумпированнее? Те ли партии, которые берут деньги у спонсора, или партии, которые берут деньги у налогоплательщиков и раздают их себе, даже не спрашивая разрешения? Из кармана каждого избирателя в пользу партий вытащено по 4,5 евро. Ни одна из партий нынешней коалиции ни словом не обмолвилась и не пообещала: «Давайте увеличим финансирование в шесть раз!» Если бы это шестикратное финансирование было отнесено к следующему, 14-му Сейм, то это было бы более-менее правильно - партии знали бы, что у них будет больше средств, они бы знали, что есть за что бороться. Однако сейчас партии самым негодным способом отдали себе деньги, и этот способ даже хуже, чем лоббирование политиков, коррупция или что-то в этом роде, независимо от того, насколько велико бюджетное финансирование.

Установкой, которую дает Эгил Левитс, он смещает акценты и уже априори делит партии на «хорошие», получающие бюджетное финансирование, и «плохие» или «коррумпированные».

Создающиеся сейчас и находящиеся в оппозиции к правительству партии не получат бюджетного финансирования до выборов – значит, они «коррумпированы».

Если бы президент предложил поправки, которые включали бы такие критерии, как количество членов партии, а не только тех, кто голосовал на выборах, это могло бы быть улучшением. Тогда у партий появится стимул работать над привлечением большего числа членов. Эти члены затем положительно повлияли бы на сами партии и их руководителей, участвуя в обсуждениях и предлагая свои собственные, возможно, более профессиональные предложения, лучшие идеи. Это повысило бы престиж партий, который сейчас очень низок.

Вовлеченность жителей Латвии в партийную работу ужасно низка по сравнению с другими странами. В Латвии хорошо, если 1% населения участвует в партиях, а в Европейском союзе в среднем - в пять раз больше. Но Левитс только краешком, о мелких нуждах, о том, что важно только правящим силам.

Левитс также предложит Сейму поправки к Закону о структуре Кабинета министров. По его словам, есть ряд областей, где это динамичное время требует сотрудничества различных министерств и ведомств, поэтому он предложит определить необходимые инструменты для такого межсекторального сотрудничества.

Предложение президента предусматривает возможность следующему Сейму и правительству назначить политически ответственное должностное лицо - государственного министра – на время выполнения конкретных задач в определенной сфере межотраслевой политики.

Изначально это звучит абсурдно - «политически ответственное лицо - государственный министр для специфических сфер, которые не охвачены политикой». Что же это за «не охваченные» области? Любая сфера - это политика, если в нее вмешивается правительство.

Создание нового портфеля государственного министра будет означать, что этому министру потребуется кабинет, кресло и персонал. Это будет стоить денег.

Обычно новые должности создаются в правительстве или местных органах власти (заместитель премьер-министра, заместитель мэра), если стороны не могут каким-либо образом разделить стулья. Уже были случаи, когда такой товарищ премьер-министра не мог найти себе применение и сдулся.

Муки рождения государственного министра создадут новую, еще большую бюрократию и в без того запутанной и забюрократизированной государственной администрации.

Есть Межведомственный координационный центр, у которого свои задачи. Кто же тогда будет этим государственным министром? Станет ли он министром Межведомственного координационного центра или будет дублировать его функции?

Впрочем, следует сказать, что у нынешнего правительства нет проблем с осваиванием денег путем создания избыточных структур - таким примером является Бюро проекта вакцинации. Хотя в министерстве здравоохранения полно чиновников, министр Даниэль Павлютс придумал создать новое бюроа, что никоим образом не соответствовало благородной цели роста «охвата вакцинацией». Таким же образом будет создан государственный министр, возможно, с функцией «брать на себя политическую ответственность».

Правительство сможет свалить свои неудачи на министра как на «зицпредседателя». А премьер-министр и другие министры продолжат рулить.

Новые инициативы президента Латвии поразительно пусты - это бурная имитация дел в поте лица своего без какого-либо содержания. Это не улучшит ни партийное финансирование, ни государственную систему. Наверное, даже навредит.

Президент снова выступает как 101-й член правящей коалиции, а не как президент всей страны. Подробные и бесполезные предложения на маленькую радость правящей коалиции.

Источник: Neatkarīgā

Перевод: Freecity
09-09-2021
Поделиться:
Комментарии
Прежде чем оставить комментарий прочтите правила поведения на нашем сайте. Спасибо.
Комментировать
Журнал
№9(138) Сентябрь 2021
Читайте в новом номере журнала «Открытый город»
  • Шавкат Мирзиёев: От национального возрождения  к национальному прогрессу
  • Preses Nama Kvartāls отстроят за 450 млн евро
  • Будет ли у русских свое ТВ ?
  • Как сериалы заменили реальную жизнь