Ежедневный журнал о Латвии Freecity.lv
Вина отдельного человека остается на нем и она тем устойчивее, чем он отдельнее.
Мартин Хайдеггер, немецкий философ
Latviannews
English version

Как выйти на новый уровень развития?

Поделиться:

Вячеслав Домбровский, председатель правления CERTUS

Можно утверждать, что с начала 2000 года развитие экономики Латвии застопорилось. Экономический кризис отбросил нас назад.

Но даже выйдя из него, мы остались на уровне начальной школы развития, хотя давно должны были начать осваивать материал старших классов. Примечательно, что наши соседи — Эстония и Литва — на следующую образовательную ступень успешно перешли.

Где именно мы застряли? Начало нашего развития и основная школа называются «Вашингтонский консенсус». В 90-е годы прошлого века нашими главными задачами было приватизировать, либерализовать и стабилизировать. После этого перед нами встала задача — упорядочить предпринимательскую среду. Прошло уже немало времени, как все эти задачи были выполнены: наша экономика базируется на конкуренции между частными предприятиями; у нас практически свободная торговля со всем миром; наша фискальная политика достаточно ответственна — с небольшим госдолгом и низким бюджетным дефицитом. Наша предпринимательская среда, по оценкам Всемирного банка, занимает 19-е место в мировом рейтинге лучших стран.

И сейчас 95% всей работы и энергии госуправления направлены на то, чтобы эти хорошие результаты сделать совсем отличными. Выглядит как благородная цель. Однако давайте представим, что в следующем году Латвии удастся подняться, скажем, на 10-е место в рейтинге Всемирного банка. Окажет ли этот успех существенный эффект на рост ВВП?

После вступления в еврозону у нас фактически нет своей монетарной политики, поскольку решения о процентной ставке совместно принимают 19 стран. И даже с сегодняшними исторически низкими ставками мы не достигли значительного роста объемов кредитования и инвестиций.

У нас фактически нет своей фискальной политики, поскольку эту сферу сейчас строго регулируют соглашения между странами Европейского союза. Свобода для маневров, которая осталась у Латвии, очень невелика.

И неужели продуктивность народного хозяйства существенно изменится от того, что дефицит бюджета Латвии будет 1,5% от ВВП (как советует ОЭСР) или немного ниже (как советует Фискальный совет)? Неужели это существенный вопрос экономического развития? Я так не думаю. Чтобы достигнуть более стремительного роста, нам нужно перейти на принципиально новую повестку политики развития.

Как выглядит следующий уровень развития?

Во-первых, государство должно создать конкретное видение развития, которое не ограничивается одной лишь ничего не говорящей целью «повысить продуктивность». По этому вопросу, скорее всего, больших противоречий нет.

Осталось очень мало людей, которые считают, что государство не должно играть активной роли в создании политики экономического развития.

Во-вторых, нужно ясно определить стратегические направления экономического развития. Не все согласны с необходимость такой задачи. Конечно, в рамках экономики свободного рынка частная инициатива может творить чудеса — смелые предприниматели уже показали миру, что кажущееся невозможным все же возможно. Однако надежда на чудо не может лежать в основе государственной политики. Было бы абсурдом, если бы такая маленькая страна, как Латвия, решила, что ей доступно абсолютно все. Здравый смысл и опыт говорят, что нам нужно выбрать приоритеты.

В-третьих, государству необходимо сотрудничать с частным сектором. Только так можно создать эффективную политику, укрепив конкурентоспособность на приоритетных направлениях. Понятно, что нельзя использовать это сотрудничество, чтобы усилить отдельно взятое предприятие за счет других. Цель — международная конкурентоспособность государственной экономики, которая будет способствовать экспорту товаров и услуг, а не выживанию отдельных предприятий.

И, наконец, очень важно понять, что решение новой совокупности задач не означает, что все сделанное ранее было неправильным или что о прежних успехах можно забыть. Ни одной стране в мире не удалось построить успешную экономику без «трех китов» развития: 1) защиты частной собственности; 2) основанной на конкуренции рыночной системы; 3) ответственной фискальной политики. Все последующие этапы развития опираются на них.

Определить приоритеты стратегического развития государства — это большой вызов, и, скорее всего, также яблоко раздора. Национальный план развития с обозначением обрабатывающей промышленности в качестве приоритета стал одной из таких попыток.

Полагаю, что, выдвигая приоритеты, нужно соблюдать три основных принципа. Первый — не класть все яйца в одну корзину. Другими словами, не определять только один приоритет, поскольку слишком велик риск ошибиться. Второй — уравновешивание рисков. Конечно, невозможно не заметить, что в латвийском народном хозяйстве есть некоторые традиционные направления, в которых накоплены знания, опыт, разработки. Логично продолжать работу над уже начатым, одновременно понимая, что рывка в традиционных отраслях, скорее всего, не произойдет. Рывок может произойти в относительно новой отрасли (или также не произойти). Новым направлениям обычно присущ более высокий потенциал, а также более высокий риск. Третий принцип — баланс между интересами регионов и Риги.

Исходя из этих принципов и основываясь на анализе отдельных отраслей, CERTUS определил шесть приоритетных направлений стратегического развития:

1. Сельское хозяйство;

2. Обрабатывающая промышленность;

3. Транзит;

4. ИКТ;

5. Рига — связующий город;

6. Экспорт медицинских и оздоровительных услуг.

"Открытый город"

06-12-2017
Поделиться:
Комментарии
Прежде чем оставить комментарий прочтите правила поведения на нашем сайте. Спасибо.
Комментировать
Михаил 07.12.2017
Итак, по пунктам.
* "...наша фискальная политика достаточно ответственна — с небольшим госдолгом..." Фактическая ситуация: на конец июня этого года, госдолг Латвии составлял 9,7 миллиарда евро или 37% от ВВП — или почти 4,5 тысячи евро на каждого жителя страны. Латвия только в виде процентов ежедневно (!) выплачивает международным кредиторам миллион евро перефинансированных кредитов.
* "...После вступления в еврозону у нас фактически нет своей монетарной политики, поскольку решения о процентной ставке совместно принимают 19 стран... и ещё "У нас фактически нет своей фискальной политики, поскольку эту сферу сейчас строго регулируют соглашения между странами Европейского союза". Но зато у нас есть главный банкир Латвии с годовой зарплатой в прошлом году 105 824 евро. По сравнению с предыдущим годом она выросла на 10% - самый большой рост среди главных банкиров в ЕС.
* "CERTUS определил шесть приоритетных направлений стратегического развития..." Из них на первом месте сельское хозяйство. Разве хватит решительности и политической воли нашего пропрогибавшегося истеблишмента на подобное? Судя по спешной ликвидации сахарной и рыбоперерабатывающей отраслей всего лишь по рекомендательной брюссельской регуле – нет, не готова. Чем бы дитя не тешилось...
Журнал
№12(93) декабрь 2017
Читайте в новом номере журнала «Открытый город»